《浙江省衛生健康委關于社會辦醫申請配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制的通知》起草說明

發布日期: 2019-10-08 12:30 信息來源: 省衛生健康委財審處 瀏覽次數:

       一、起草依據

       根據《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》(國發〔2018〕38號),國家衛生健康委、國家發展改革委等10部委《關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見》(國衛醫發〔2019〕42號)的精神要求,結合浙江省社會辦醫大型醫用設備配置與使用管理的工作實際,我們起草了《浙江省衛生健康委關于社會辦醫申請配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制的通知》,以下簡稱《通知》。

       二、主要過程

       為確保《通知》既緊貼國家要求,又符合我省衛生健康事業發展實際,7月起,我們組織臨床醫學、醫療設備管理、醫院管理等方面專家赴全省各地深入調查研究,廣泛聽取關于社會辦醫大型醫用設備配置許可與使用管理的意見和建議。借鑒《上海市行政審批告知承諾管理辦法》(滬府令4號)精神要求,參考省藥監局《關于印發行政審批告知承諾辦法的通知》(浙食藥監規〔2018〕4號)事中事后管理措施,認真梳理許可與事中事后監管并重工作的思路、方法和措施,積極深化“放管服”改革。經充分吸收各方面意見、反復修改完善,形成了《浙江省衛生健康委關于社會辦醫申請配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制的通知》(征求意見稿)。

       為保證征求意見的廣泛性、代表性,我們于8月6日書面征求了各市衛生健康委和委機關相關處室意見,并于同日通過我委門戶網站向全社會公開征求意見,征求意見時限均為7個工作日。

       為保證《通知》的合法性和公平性,我們按照國務院《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發﹝2016﹞34號)和省政府《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(浙政發﹝2016﹞44號)精神要求,嚴格對照審查標準和審查要求進行公平競爭,并于8月28日報委法規處進行合法性審查。

       根據征求意見和合法性審查意見,進一步修改完善,最終形成了《浙江省衛生健康委關于社會辦醫申請配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制的通知》。

       三、主要內容

       《通知》共六個部分二十四條:第一部分范圍和方式,闡明制訂依據、適用范圍、申報時間。第二部分規劃和標準,闡明遵循的規劃和準入標準要求、技術條件以及為社會辦醫降低的部分準入標準、技術條件。第三部分告知和承諾,規定了省衛生健康委告知的內容,社會辦醫的申報方式、提交的材料和承諾的事項。第四部分受理和許可,規定了審查和許可的程序、時間、形式。第五章事中事后管理,規定了對于社會辦醫承諾真實有效性的檢驗方式、時間,對于社會辦醫虛假承諾、不實承諾的懲戒方式。第六部分其他事項,闡明了實施時間。

       四、主要特點

       一是縮短審批時間。《通知》進一步縮短社會辦醫申請配置乙類大型醫用設備的審批時間,從之前的20個工作日縮短至5個工作日。

       二是明晰告知和承諾事項。明確告知許可依據、許可條件、申請材料、受理期限以及虛假、不實承諾的責任;明確社會辦醫承諾的內容。

       三是營造較為寬松的發展環境。取消社會辦醫床位、科研、重點學科要求,降低社會辦醫相關醫療業務量要求。不降低社會辦醫的人員資質、能力和醫療質量要求,引導社會辦醫提升能力、水平,保障醫療安全。

       四是加強事中事后監管。在核發配置許可證的60個自然日內即對社會辦醫是否達到承諾開展檢查評估,嚴格對于虛假、不實承諾的等失信行為的懲戒,引導被許可人誠信辦醫。

       五、意見采納情況

       (一)通過書面和公開征求意見,共收到3個單位書面反饋意見3條,未予采納的反饋意見3條。

       (二)通過合法性審查,委法規處無修改意見。

鏈接:浙江省衛生健康委關于社會辦醫申請配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制的通知

分享到:
關閉 打印
类似足球小将的动漫